“互联网+养老”：智慧养老服务模式研究 ——以大连市金普新区为例

随着社会经济高速发展，人口老龄化问题成为中国乃至全世界需要面临的重要问题之一，以科学的方式提升老年人的身心健康水平成为中国社会关注的重点，在有关老年人养老的议题上优先考虑更加贴切老年人需求的养老服务模式。随着“互联网+”模式的不断发展，传统养老方式逐渐转变为全新的养老模式。现从养老服务的现状着手，分析传统养老服务存在的问题，对“互联网+养老”模式进行研究和论证，探究智慧时代适合当代老年人的养老模式，以全方位满足老年人的物质和精神生活需求，推动新型养老事业的发展。

随着人口结构的变化，我国已步入老龄化社会。根据预测，人口总量将在2030年前后达到峰值，劳动年龄人口波动下降，老龄化程度不断加深，以科学的方式提升老年人的身心健康水平成为中国社会关注的重点。我国不仅存在老龄人口数量基数大、老龄化速度快等问题，同时还面临生育率严重下滑的趋势，解决养老问题迫在眉睫。

研究背景

党的十九大报告中明确指出，积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展。社会的发展必然会带来人口老龄化问题，全社会都应积极面对人口老龄化带来的各种问题。随着我国人口老龄化程度的加深，养老问题越来越受到社会的关注，家庭子女照料缺失、子女赡养压力大等问题逐渐暴露。

在快速发展的老龄化进程中，老龄事业和老龄工作相对滞后的矛盾日益突出。为积极应对人口老龄化，加快发展老龄事业，《中国老龄事业发展“十二五”规划》高举中国特色社会主义伟大旗帜，以科学发展为主题，以改革创新为动力，建立健全老龄战略规划体系、社会养老保障体系等，旨在让广大老年人共享改革发展成果。

为积极开展应对人口老龄化行动，推动老龄事业全面协调可持续发展，健全养老体系，《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》明确了促进老龄事业发展和养老体系建设的指导思想、基本原则、发展目标和主要任务。目前，互联网将设计、技术、人文等诸多方面融于一体。实施“互联网+养老”服务工程，不仅需要社区、相关机构和企业的支持，还应充分运用大数据、云计算等信息技术，开发智能终端设备，打造智慧服务平台或服务应用App等，建设虚拟养老院。一个良好的“互联网+养老”模式下的智能化居住场所，可以帮助子女高效陪伴老人，使得智能化、高效化养老服务成为社会养老事业可持续发展的方向。

大连曾一度是富有活力的城市的代表，但由于社会的发展，人口结构的改变，大连成为全国人口老龄化程度最高的城市之一。据有关数据统计，大连的人口老龄化现象较为严重。以大连金普新区先进街道为例，由于近些年人口结构调整，辖区内养老服务工作存在一些问题。一方面当地规模以上企业数量太少，仅有5家，企业储备人才力量薄弱，大部分年轻人前往一线城市，导致老人常年缺乏照顾；另一方面伴随新型养老行业的发展，辖区内养老服务体系还未健全，无法满足老年人养老服务需求，还存在如缺少专业人员普及全方位服务的流程，获取信息的渠道和方法较少，以及缺少老年人智能化设备应用和指导等问题。

当前，要想推进“互联网+养老”服务体系建设，首先，要从理论上，分析建设“互联网+养老”服务模式的必要性，拓宽服务多元化新思维，丰富老年人多层次需求。其次，利用互联网大数据等科技手段建设“互联网+养老”服务模式，减轻年轻人的养老压力；同时推动养老事业进军科技化、智能化领域，让越来越多的人认识到创新的重要性，从而服务更多的老年群体。

“互联网+养老”：智慧养老服务模式设计

（一）“互联网+养老”：智慧养老服务模式

互联网倡导的是开放、平等、创新、分享的理念。从本质上讲，互联网平台是以人为中心，围绕用户的需求而展开的从产品到服务的一系列体系构建。互联网是民众相互交流、共同参与的线上互动平台，需要线下用户不断体验、反馈和汇总以完善线上系统，构建完善的线上服务体系。

2019年，国家卫生健康委办公厅发布了《关于开展“互联网+护理服务”试点工作的通知》，民政部公布了《关于进一步扩大养老服务供给促进养老服务消费的实施意见》，两个文件均指出，要加快推进互联网与养老服务之间的融合，借助互联网的各方面优势，利用物联网来处理一系列工作，包括交换信息、处理信息、反馈信息、储存信息、维护信息等内容，拓宽养老服务垂直领域，充分利用线上线下资源，精准对接老年人的需求，使老年人过上真正幸福的晚年生活。

（二）“互联网+养老”：智慧养老服务模式主要架构

大连金普新区“互联网+养老”服务模式依托信息管理平台开展一系列养老服务。借助互联网可以提高传统养老服务的资源整合能力，提高供需双方信息相互匹配的准确率，推动养老服务供给方式的创新。

构建闭环的服务系统要从五方面考虑，如下图所示。

第一，构建完善的数据库，统计健康情况和服务需求，为后期开展养老服务提供数据依据。

第二，构建实时监策系统，进行高效管理和服务，利用智能设备呼叫平台，从平台反馈服务需求，以满足老年人的日常生活需求。

第三，构建服务体验系统，具备日常生活照料、紧急突发救助、医疗健康护理、综合信息搜索等功能。

第四，构建双重核查反馈系统，让老年人对服务体验进行评价，并对评价进行收集、整理，对反馈中老年人不满意的地方进行改进，以速度最快的方式解决问题。

第五，构建风险管控系统，可以让老年人时刻提高安全防护意识，保护老年人的个人隐私，随时随地拦截不良信息，为老年人能够安全使用服务系统保驾护航。

图 服务模式主要架构

（三）“互联网+养老”：智慧养老服务模式的三大关键

智慧养老基本服务包括智慧服务、线上指导和线下服务三方面。这三部分形成闭环供给与需求，以科技智能化设备为基础，搜集老年人服务需求，并进行信息处理、汇总，以反馈数据为要素，结合线下服务，通过互联网进行实时反馈，从而将定制化、智能化、高效化的多维度的智慧服务不断融入老年人的生活中。

智慧服务板块

利用大数据平台，构建智慧养老服务体系。通过科学技术研发智能化养老产品，并将其作为智慧服务的重要工具，可以划分为居家类型和户外类型。智能家居设备可以通过光线传感器、温度传感器、语音识别技术和动作识别技术等，帮助老年人高效、便捷地传达需求。户外类型智能终端设备可以通过智能防控设备，对老年人的健康和安全进行实时监测。

线上指导板块

线上指导作为服务的综合连接平台，可以利用互联网收集整合信息，将可视化的数字资源通过设备和平台进行输送。如今线上平台服务还不够完善，主要集中在科普健康生活和养生保健方面，很少针对老年人群体的实际情况划分类别服务，对老年人的关注不够全面。因此，需要完善互联网线上平台，收集汇总更多实用的信息，进行有针对性、全面性的老年服务。总体而言，发展养老事业需要从以下三个方面入手进行线上平台的改善。

第一，与大型医疗机构建立平台合作关系，发展成为“护联网”。提供远程服务，包括诊断、咨询、常识普及等，提供跨越地域、跨专业的医疗资源服务，解决老年人就医难、看病难等问题。

第二，对接社区服务平台，发展成为“助联网”。整合商业服务信息，将零散分布的社区政务服务、商品零售服务、预约养老服务、系统查询服务融为一体，为老年人提供一键式服务。

第三，智慧中心为养老服务信息平台派送任务，借助互联网和大数据技术，处理信息平台的各项事务，从而提供高效、便捷的社会服务。

线下服务板块

在“互联网+养老”服务模式中，若只有线上提供的平台服务，而没有线下实体服务行业的支持，从整体运营和服务体系上来说是有所欠缺的，养老供给将会面临缺口。要完善养老服务体系，设置社区点、医疗服务站等线下平台，并结合线上派送的服务信息提供服务。

“互联网+养老”：智慧养老服务发展的困境

（一）信息平台缺乏高效共享

不同的老年人由于受教育程度、家庭构成、生活环境以及收入情况等各方面的差异，养老需求不同。城区针对老年人的需求缺乏有效的信息输送机制，平台建设还有待完善，现在已有的部分信息和服务仅针对个别群体，服务框架和整体的流程不够清晰；同时，老年人缺少对养老服务需求的精准评判和选择。因此，应该整体改善养老服务，构建共享、服务、管理、反馈、防控于一体的共享平台，通过批量数据分析，完善平台资源，保证精准服务，达到智慧养老的目的。

（二）服务需求缺乏技术支持

目前，很多地区的养老服务还停留在通过报备需求，社区定点定时提供服务的阶段。这导致有特殊情况的老年人的需求得不到充分保障。而智能设备的研发能打破养老服务受困的局面。在互联网时代，针对老年人的智能科技功能需要进一步优化，为老年人养老服务提供技术支持，精准定位服务对象，降低风险，并对服务需求进行及时的反馈。此外，还要注重老年人使用智能设备的便捷性。

（三）大数据统计信息缺乏安全性

线上平台与线下服务的监管缺失，使得大数据统计信息缺乏安全性。有关部门对各类平台的监管与引导相对滞后，且并未出台相应的监管办法，对线上和线下缺少规范性要求，大大阻碍了“互联网+养老”服务模式的建设和完善。

（四）缺乏社会力量参与

新时代下，养老事业受到国家的高度重视。随着养老产业的不断发展，养老方面的政策文件的制定与落实双双提高。但是，大多数养老产业以盈利为目的，导致社会民众对新型养老模式的认可度较低。

“互联网+养老”：智慧养老服务发展的策略

要想更好地满足老年人的物质和精神生活需求，推动新型养老事业发展，就需要政府完善“互联网+养老”体系，充分发挥相关部门的引导作用，将新、旧养老体系融为一体，借助互联网资源配置，解决养老服务需求的配比结构问题。网络关于养老服务需求调查显示，被调查人员希望可以获取更多网络养老资源。

研发智能设备需要考量智能设备的实用性，将资本投入到设备的研发和推广上，从老年群体的反馈中获取信息，将社会服务群体量化，增设服务岗位，积极鼓励社会力量参与。

目前，大连金普新区部分区域的养老服务模式还需要不断完善，在实际调研中发现仍旧存在养老信息平台的数据统计不完善，实时平台沟通互动性较差，地方人员配置不够，线上信息反馈未得到高效解决等问题。这严重制约了养老事业的可持续发展。“互联网+养老”服务模式应紧跟时代发展的步伐，还需要政府和企业共同参与创新，加大对养老产业政策扶持，借助互联网发展养老事业，促进养老事业与其他行业共同发展。

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