朔州市平鲁区白堂乡：念好“五字诀”评好“星级文明户”

专项行动开展以来，朔州市平鲁区白堂乡创新“实、公、红、真、活”五字工作法，推动“星级文明户”创评工作有形有效深入开展，让“追星”“创星”成为新风尚、新热潮，助力乡村振兴塑形更铸魂。

 “实”就是实事求是定星。结合乡村治理实际，将抓党建促基层治理能力提升各项内容量化为具体指标。结合指标，制定“星级文明户”创评工作方案，确定爱党爱国、遵纪守法、卫生整洁、勤劳致富、诚实守信、孝老爱亲、助人奉献、邻里和睦、勤俭节约、移风易俗十个方面的星级，合理分配分值，明确创评标准。创评工作开展以来，已有160余户村民自觉将门前杂草堆、杂物堆进行了清理，形成了院外院内保持清洁的良好习惯，农民带头践行美丽乡村的意识逐步形成。

“公”就是公平透明评星。各村按照“认星、评星、定星、亮星、挂星”五个步骤推进创评工作，确保星级评定和积分管理公开透明、公平公正。在纵向上，实行自我认星、村级初评、乡级审核的三级联评模式，各村成立“星级文明户”评审小组，通过自我申报、日常发现、群众举荐、网格员发现等方式为农户提出挂星申请，村级初评后上报乡政府，乡政府对初评的“星级文明户”进行审核验收，并征求乡派出所、纪检等意见后，提请乡党委会议研究定星。在横向上，全面征求村民、周围亲朋意见建议，在全村进行公示，接受村民监督。截至目前，全乡共有1280户参与初评，六星级以上户数达513户，“十星级文明户”75户。

“红”就是红红火火追星。坚持多样化发动、榜样化带动，采取“线上+线下”的方式，对“星级文明户”大张旗鼓进行宣传，形成浓厚的创评氛围，让“星级文明户”在全乡成为人人追捧的“红人”。线上主要利用美篇、微信群、公众号等平台对星级文明户的先进事迹进行宣传报道，不断扩大星级文明户知晓面。线下制作星级文明户牌匾，由乡党委、政府主要领导对十星级文明户开展上门挂星，其余星级文明户由各自村两委主干上门送星。同时，在乡政府周边建立“星级文明户”创评主题广场，在显眼位置制作“十星级文明户”先进事迹墙，对先进事迹在全乡进行展出。邀请各村十星级文明户举办先进事迹分享会，交流分享创评体会和家庭家风故事，真正实现热热闹闹挂牌、风风光光宣传，带动更多村民“追星”“创星”。通过开展创评活动，乡村两级依托新时代文明实践所（站）组织的各类志愿服务活动，村民参与热情明显提升，收到了良好效果。

“真”就是真金白银奖星。统筹不同星级之间奖励差异，将星级争创与各项优惠政策挂钩，将创评结果与村集体经济收益分配、评先评优、节日慰问、列席村级会议等挂钩，让老百姓切实感受到实惠。有条件的村，从村集体经济收入中提取5%—10%的资金开设“星级文明户”基金，对创评获得十星级的文明户奖励300元、九星级奖励200元、八星级奖励100元。同时设立进步奖，对星级进步较大的农户，按得星多少给予奖励，每进一星奖励50元，有效激发了群众争当“十星级文明户”的热情，避免了创评之初热热闹闹，创评之后冷冷清清的问题。西易村已对星级文明户发放奖励资金13.41万元，村民争星创星动力明显增强。

“活”就是灵活动态管星。在制定创评标准时，设置加减分事项和一票否决事项，通过一户一档案、一事一记录，对每一户星级文明户建立创评档案，实行动态管理打分。下一年度集中评星时，对仍然达到100分以上的保留“十星级文明户”，对超过原有分值的给予加星，不再符合星级标准或扣分不足原有分值的及时摘星，并给予教育、指导和帮扶。灵活创新的动态管理模式，更大程度上保证了创评工作的持续性和延续性。今年以来，重点创建的4个示范村始终保持着无上访、无案件的良好成果，创出了以创评“星级文明户”助推基层治理提质效的有效经验，取得了实际成效。