美丽乡村建设背景下海南乡村旅游资源保护研究

基于美丽乡村建设，近年来海南省十分重视对乡村旅游资源的保护与开发，主要目的就是通过发展乡村旅游来大力推动海南乡村经济的发展。当前，海南在进行乡村旅游项目开发与建设的过程中，存在资源保护规划与管理不到位、缺乏政策与资金支持、保护开发形式单一、忽视文化资源挖掘、发展性保护思路缺失等诸多问题。要实现美丽乡村建设与乡村旅游资源保护的协调发展，关键在于科学规划与创新思路。

海南有着丰富的旅游资源，根据海南政府发布的旅游发展总体规划文件中的数据，海南旅游资源单体有近500处，种类比较齐全。一提到海南，大多数人都会想到三亚和海口的阳光、沙滩、大海，诚然，热带海岛风光是海南独有的旅游资源，在国内具有唯一性[1]。海南省拥有优良的自然景观，其沙滩质量、海水质量以及空气质量使海南成为中国唯一可以媲美国际的旅游海岛。当前海南的旅游形态仍然是以滨海度假为主。但事实上，海南除了滨海风光之外，在广大的乡村地区，还有以黎族为代表的少数民族风情风貌，以及热带农业和海洋渔业资源，这些都是海南独特的乡村旅游资源。从历史与文化层面来看，海南的渔家文化以及南海文化也构成了海南相当丰富的人文资源。在美丽乡村建设的大背景下，海南乡村旅游迎来了发展的黄金期，这也推动了海南旅游形态多元化及全岛旅游业的均衡发展。在海南乡村旅游资源开发的过程中，必须要坚持保护优先的原则。美丽乡村建设与乡村旅游资源保护之间并不存在矛盾和冲突，坚持保护优先、多措并举，能更好地展现传统乡村的民俗风貌，并在此基础上进行宣传和推广，从而起到保护与社会监督的作用。

海南乡村旅游资源保护与开发现状

海南省位于中国南端，陆地面积3.5万km2，海域面积200万km2，包括海口市、三亚市、三沙市及儋州市4个地级市，以及5个县级市、4个县、6个民族自治县，海南属热带季风气候，年平均气温22～27℃，年平均降雨量1639mm，全年无霜冻，稻可三熟，菜满四季。目前海南乡村旅游资源点共有400余个，涉及全省18个市县，其中琼海、海口、三亚、文昌等市县乡村旅游发展较快。

统计数据显示，截至2018年海南乡村旅游人数已经达到了1000万人次，乡村旅游收入超过30亿元，乡村旅游需求快速增长，在需求的推动下，海南乡村旅游开发项目已经超过了500个[2]。乡村旅游资源，主要就是指具备传统历史、文化、科学、艺术价值、经济价值的，包括自然风光、物质与非物质这几大要素在内的，能够吸引游客的景观及景观资源。具体来看，乡村旅游景观包括田园景观、少数民族聚落景观、建筑景观、农耕景观、民俗景观等。针对乡村旅游资源的保护，主要指对传统景观的留存、修复以及更新。海南省拥有独特的自然景观和人文风貌，当前的乡村人口占总人口的70%[3]。自十八大召开以来，美丽乡村建设的步伐稳步推进，在相关政策的指导下，海南省越来越重视乡村旅游资源的开发与乡村旅游市场的拓展，目的就是通过乡村旅游拉动乡村的投资和消费，促进区域一体化发展。随着海南乡村旅游产业的不断发展，关于旅游资源保护的研究也逐渐增多，如果盲目或者是过度进行乡村旅游资源的开发，很有可能会造成农村土地资源不合理利用、传统村落遭到破坏等问题。基于此，必须要明确海南乡村旅游资源保护与发展之间的关系，将保护性发展和发展性保护统一起来，实现传统要素和旅游功能的有机结合，为美丽乡村建设提供新的思路与实践依据。

海南乡村旅游资源保护与开发中存在的问题

近年来，随着美丽乡村的建设，传统乡村旅游资源越来越受到重视。文章通过实地调查海南省部分传统乡村旅游资源，发现在其保护及利用过程中仍存在一定的问题。

保护规划与管理不到位

美丽乡村建设背景下，海南乡村旅游资源越来越受到人们的关注，但在进行乡村旅游资源保护与开发的过程中还存在一定的问题和不足。首先表现在对旅游资源的规划与管理上。当前海南乡村旅游资源普遍存在保护规划与管理不到位的问题。海南乡村旅游资源存在分散化的特征，再加上缺乏科学规划，没有做好乡村旅游空间布局调整，故难以产生集聚效应[4]。此外，政府及有关部门在进行旅游资源保护开发的过程中，没有做好前期的调研与考察工作，一些传统村落建筑以及重要的物质或非物质文化遗产没有被列入保护名单中，盲目开发以致一部分乡村旅游资源遭到破坏。同时就当前海南乡村旅游经营管理现状来看，大多是农民自发式的经营，因能力和文化水平有限，其在经营管理过程中更看重经济效益，缺乏保护性开发的意识，从而使得乡村旅游资源更多地处于粗放管理和无序开发的状态。

缺乏政策与资金支持

要实现对乡村旅游资源的有效保存、修复和更新，在很大程度上依赖于政府政策和资金的支持。但是就实际情况来看，政府财政支持力度有限，没有针对相应的保护性资源设立专项资金，配套设施建设也不够完善[5]。再加上受到管理体制机制的制约，部门与部门之间缺乏协调与联动，使得海南乡村旅游资源的保护工作进展比较缓慢。除此之外，大部分的乡村旅游资源，尤其是一些古建筑，是村集体所有或者是农民私有，但是由于村民普遍缺乏保护性开发的意识，再加上经济能力有限，无法承担高昂的修缮费用，导致村民缺乏主动参与资源保护的积极性。这使得拥有较多古建筑的村落破败不堪，村落中的年轻群体纷纷涌向城市，保护动力和人力资源都相对匮乏。

忽视文化资源的挖掘与弘扬

在海南的乡村旅游资源中，有相当一部分文化资源，比如典型的黎苗文化和火山居文化并不需要进行特殊的保护，只要通过有效的文化宣传加以传播即可。但是就实际情况来看，海南还尚未形成集文化观赏、文化体验、文化娱乐于一体的特色文化产业[6]，只是将这部分文化资源简单地列入商业开发中，没有切实体现文化资源的价值。就拿黎族文化来说，作为海南重要的少数民族之一，黎族有着非常丰富的文化和历史内涵，但是在对其进行旅游资源开发时，不少从业人员并没有对黎族文化进行深入的了解和挖掘，甚至只是片面地传递一些负面信息，这些都是文化旅游资源保护与开发不当导致的后果。

尚未建立发展性保护思路

前文提到，针对海南乡村旅游资源要实现保护性发展与发展性保护的统一。保护性发展是在保护的基础上探索资源开发的路径，而发展性保护则是在发展的过程中对特色旅游资源加以保护。当前更多人强调前者，但是却忽视了对发展性保护思路的拓宽，使一些传统的建筑资源和村落文化仅仅停留在保护的阶段，没有做到新旧融合发展。

美丽乡村建设背景下海南乡村旅游资源保护的优化策略

做好乡村旅游资源保护的顶层设计

要实现美丽乡村建设与乡村旅游资源保护之间的协调并举，首先就要做好乡村旅游资源保护的顶层设计。一是要做到对海南全域乡村旅游资源的统一规划，严格遵循科学、生态、协调、绿色及开放的原则，做好旅游资源保护编制方案，实现对乡村旅游空间布局的优化调整，打造乡村民宿圈、文化产业带，结合海南地域特征打造特色东部康养区、西部山海区以及中部雨林区[7]，实现乡村旅游资源的优势整合，切实发挥好旅游资源的规模效应和集聚效应。二是要做好对海南乡村旅游资源的排查和摸底工作，明确海南乡村旅游资源的数量、规模以及具体分布，将重要的旅游资源列入重点保护名单，进行有针对性的保护开发。针对海南乡村旅游资源当中的古建筑、古村落等资源要进行必要的等级认定，做好相应的文化遗产申报工作，切实增强资源价值和影响力。三是在乡村旅游资源保护的过程中，要构建完善的协同机制与监督机制，强化部门与部门之间的协作与配合，加大对乡村旅游资源开发项目的监督力度，对于在资源开发过程中破坏古建筑或者古遗址的单位以及个人给予严厉处罚。

强化政府资金及政策支持

美丽乡村建设背景下，要实现对海南乡村旅游资源的保护，还要进一步强化政府资金及政策支持。首先，政府要从政策层面来明确乡村旅游资源保护与开发的边界，同时针对需要进行修复和更新的古建筑和古村落设立专项资金，并且出台产权回收政策，方便进行统一的保护与开发。以黎族船型屋的保护为例，黎族船型屋作为国家级非物质文化遗产，政府要将对其的保护纳入相关的保护政策体系当中，在对黎族船型屋进行摸底排查的基础上，拨付专项资金用于支持船型屋的保护和修缮，还要有长期的资金支持用于船型屋的定期维护和保养[8]。针对财政资金不足的问题，政府可以采取社会融资的方式与社会上的旅游企业合作，出让项目经营权，从而有效弥补资金缺口。其次，要想做到对乡村旅游资源的长效保护，实现保护与发展同步，就要更加重视相关配套设施的建设。比如在对古村落保护的过程中，按照当前新农村建设的标准改善村落的相关配套设施，进行危房改造、“厕所革命”，修缮村落道路，切实提升村民生活质量和生活便利程度，使古村落的人文气息更为浓郁，在保护和修缮古村落的同时促进人口的发展。最后，在对乡村旅游资源保护的过程中，充分调动当地村民的积极性和参与性。可以借鉴云南丽江的开发模式，实施整体性的规划设计，在保护原有村落风貌的前提下，依托于完善的旅游配套设施满足乡村旅游发展的需求；出台相应的创业激励政策和人才引进政策，鼓励年轻群体回乡创业，并为其提供保障服务，同时针对村落中的原住居民，可以联合旅游公司为其提供工作岗位，保证其能在村落中生产和劳作，增加个人收入。这种方式有助于将村民生活与村落保护发展紧密结合起来，可以使村民积极参与到美丽乡村建设以及乡村旅游资源保护中来。对于效益良好的地方，还可以设立自主保护资金，在一定程度上可以缓解政府的资金压力。

重视文化资源的整合与开发

在进行乡村旅游资源保护与开发的过程中，不能忽视对文化资源的整合利用。海南拥有十分丰富的少数民族文化资源，生活着黎族、壮族、苗族等36个少数民族，少数民族人口占全省总人口的17%[9]，并且有不少少数民族聚集区已经被列为限制开发或禁止开发的生态功能区。因此，海南在资源保护与开发的过程中，要更加重视对文化资源的深层次挖掘，寻求对海南少数民族文化的活态传承，从而突破少数民族地区保护开发与经济发展的瓶颈，增强文化资源价值效益。首先，要注重对多元文化形态的呈现。比如海南的农耕文化可以通过观赏与体验的方式加以呈现，打造独具特色的农家乐，让游客体验海南独有的晒盐工艺和绿茶种植采摘。再比如针对黎族文化中的织锦技艺、三月三节等，可以打造特色文化品牌，注重对文化产品的销售，而不是仅仅停留在纪念品销售这个阶段。其次，要注重文化产业链条的延伸，在对文化资源保护与开发的过程中，要构建集文化传播、文化体验、文化交流于一体的产业链，依托海南省独有的少数民族文化，将优秀传统特色手工艺的形成和技巧登记备案并且申请专利，注册海南地理标志，保护优秀民族文化遗产。

构建发展性资源保护与利用的新思路

海南在进行乡村旅游资源保护的过程中，要更加注重实施发展性保护策略。以黎族聚集区的船型屋古建筑资源的保护为例，传统的保护性发展思路就是对船型屋这一类的古建筑进行保存和修缮，这种保护与开发方式较为单一。而基于发展性保护的思路，由于修缮船型屋的主要材料是木材，耐久性比较差，不利于长期保存。在资源保护的过程中，可以考虑发展有船型屋特点的新型建筑样式，用现代环保且耐用的建筑材料替代传统建材，按照船型屋的特点来进行旅游村落或者是民宿的建造，充分将船型屋元素融入其中，既保留了传统古建筑资源的特色和精髓，同时又满足现代旅游发展的需要。

综上，美丽乡村建设背景下，海南省要力求实现乡村建设经济效益提升与资源保护的同步。通过科学规划、资金政策支持、文化资源整合以及发展性保护策略的实施，实现海南乡村旅游的健康与可持续发展，加快促进海南旅游多元化形态的生成。

参考文献

[1]王宇,唐瑜,李妍颖,等.海南国家森林乡村旅游文创产品设计开发研究[J].中国市场,2022(04):54-55,70.

[2]毛晓东.协同治理推进海南乡村文化旅游生态系统建设探究[J].商业文化,2022(02):38-39.

[3]陈康宁.自贸港背景下海南乡村旅游发展策略研究[J].热带农业工程,2021,45(06):105-107.

[4]马天瑞,蓝祖庆.海南乡村旅游特色化本地化研究[J].乡村科技,2021,12(24):37-38+41.

[5]李汉林.海南美丽乡村旅游景区特色品牌化探索[J].美与时代(城市版),2021(03):78-79.

[6]林莹,林日举.海南乡村旅游“旅游吸引物”开发利用与优化的思考[J].江苏商论,2021(03):69-71+85.

[7]蔡舒.乡村振兴战略下海南“互联网+乡村旅游”发展研究[J].产业创新研究,2020(18):72-74.

[8]杨柳.美丽乡村建设背景下海南省传统乡村旅游资源保护及利用[J].中国农业资源与区划,2017,38(10):198-203.