试论群众艺术文化建设的叠加式多样性发展 ——以福安市“福安样本”为例

经济高速稳定的发展，带来的是人民群众生活水平的显著提升。当民众物质生活需求得到有效满足之后，逐渐将关注焦点放在追求精神生活层面的富足上。丰富多彩的群众艺术文化生活，是最能够体现其精神生活质量的，而群众艺术文化的相关建设，也必须要从软、硬两个层面入手。结合福建省福安市的具体实践，针对群众艺术文化建设中的叠加式多样性发展，以“福安样本”中所迸发出的特色与亮点为例，对群众艺术文化建设的叠加式多样性发展进行解析。

国以民为本。社会的和谐与稳定，是确保民众安居乐业的基本条件。回眸改革开放四十年以来所取得的辉煌成就，高速发展的经济所带来的是民众物质生活水平的大幅度提升，当人民的物质生活达到一定水准之后，追求高质量的精神生活不仅是大势所趋，更是民心之所向。习近平总书记在党的十九大报告中指出，没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴[1]。在2021年12月14日召开的中国文学艺术界联合会第十一次全国代表大会、中国作家协会第十次全国代表大会上，习近平同志强调：“广大文艺工作者要增强文化自觉，坚定文化自信，以强烈的历史主动精神，积极投身社会主义文化强国建设，坚持为人民服务、为社会主义服务方向，坚持百花齐放、百家争鸣方针，坚持创造性转化、创新性发展，聚焦举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务。”[2]这充分说明了在新的历史时期、新的社会背景下，广大文艺工作者，更应当扎根于基层，以崭新的姿态和面貌，创作更多、更好的文艺作品，创新文艺形式来满足群众在精神层面的需求。

当代群众艺术文化的独特属性

同广大文艺工作者在艺术创作过程中的“独立创作”略有不同的是，完全源自群众自发行为的群众艺术文化属于“大兵团作战”，其不仅覆盖面较广，而且具体表现形式也多种多样[3]，因此其实际表现出来的社会属性具有十分鲜明的特征。

群众性

群众艺术是人民群众在日常生活中经过长期的沉淀与积累所提炼出来的一种艺术表现形式。群众艺术文化具有极强的群众基础，其具体的展示形式基本上完全围绕群众，通俗易懂地组织、展示相关内容，尤其是有些地方为了彰显群众艺术形式的特色，还刻意以方言的形式来强化语言的戏剧化效果，这样更容易被群众所接受。由此可见，群众艺术的直接参与主体是人民，庞大的群众基数直接决定了群众艺术文化具有鲜明的群众性。

公益性

同商业性艺术表现形式截然不同的是，群众艺术文化大多都是以自发形式出现的，因此，无论是演员还是观众，均以“开放式”的形式展现在世人面前。群众艺术文化所展现出来的公益性特征，也恰恰是最能吸引群众积极投身其中的最主要因素之一。

在此基础之上，政府相关职能部门在相应的政策引导下，鼓励群众积极参与其中，且在人员、资金、场地等方面进行扶持性支持，特别是积极吸引一些社会公益性力量投入其中之后，这种群众艺术文化的公益性特征，以及其所渲染的“人人参与、齐抓共建”特点就更为鲜明了。经过不断尝试，很多地方的群众艺术文化形式都已成为地方文化的“名片”，不仅提升了当地群众艺术文化的形象，同时也为当地的文化产业、旅游产业发展注入了新的活力。

当代群众艺术文化发展面临的困境

虽然从文化发展的视角来看，群众艺术文化相较于之前的确有了长足的发展与进步。但是，必须要冷静地认识到，群众艺术文化在一些地区的发展过程中，受到一些主客观因素的影响，确实存在一些需要解决的问题。

其一，“谁来管”。群众艺术文化需要经过长期沉淀之后才能显现出成果。在这个过程中，群众的确怀着饱满的热忱来参与此事，然而，若不对群众进行必要的引导和管理，群众团体势必会成为一盘散沙。可是，仅凭文化旅游部门一己之力很难系统化地对所有的群众艺术文化形式进行统一协调与管理，从而导致一些地区在筹办群众艺术文化展演的过程中出现了无人介入或者无人管理的尴尬局面。

其二，“谁来干”。文化旅游部门作为群众艺术的业务主管单位，对各类型的群众艺术文化活动提供必要的业务指导责无旁贷。然而，有些地方的群众艺术文化活动的地域性特征十分明显，基层政府就将其视为打造区域性文化的一个重要突破口，集中或者调动较大的人力、物力资源投入其中。从常理上来说，这固然极大地丰富了群众艺术文化的具体表现形式与内涵，然而由于基层政府的这种行为明显带有周期性特征，从群众文化可持续发展的角度来看这种行为并不合适。而一旦文化部门介入后，基层政府同文化部门之间就容易形成“拉锯”状态，进而造成“都来干最后却无人干”的不利情况出现。

其三，“怎么干”。所有的群众艺术文化都是以群众喜闻乐见的方式出现的，其中很多属于在历史文化发展过程中，尤其是人文历史文化发展过程中所沉淀下来的极具文化价值的艺术形式。从理论上来说，只需要对群众艺术文化进行必要引导即可，然而，在一些地区，特别是一些邻近地区，其群众艺术文化的形式存在很大的相似性。因此，相关活动组织、开展不仅存在极大的竞争性，同时还具有较大的压迫感，造成了一些地区的群众艺术文化形式没有任何的亮点和特色，完全是流于形式，长此以往，这种群众艺术文化形式势必会失去群众基础。

当代群众艺术文化发展困难的原因

梳理当代群众艺术文化发展所面临的问题可以发现，从表象上来看，是由于群众艺术文化在组织与协调过程中，相关部门之间的配合存在着一定的不足。然而究其本质就会发现，没有从思想上对群众艺术文化这种艺术表现形式引起高度的重视，尤其是没有充分地理解群众艺术文化发展能够给人民群众精神生活所带来的作用，这才是造成部分地区群众艺术文化徒有形式却缺乏内涵的主要原因。

群众艺术文化的发展绝非一蹴而就，必须要有针对性地对群众艺术文化发展中所暴露出的问题有的放矢地进行解决。

优化当代群众艺术文化建设的措施

——以“福安样本”为例

所有的群众艺术文化，无论是形式还是内容，都必须围绕“群众”这个主题来展开，这样才能够充分体现出群众文化独有的魅力。不同的地域结合不同的人文背景开展相关活动，展示出各自不同的人文特色。其中，也有一些共性的因素值得人们共同探讨，如福建省福安市在开展群众艺术文化建设中所确定的“福安样本”就亮点十足，具有很大的参考价值。

通过确定“责权利”，进一步明确“谁来管”

2018年，福建省福安市入选全国首批50个新时代文明实践中心试点县之一。在这之后，福安市有关部门在上级党委政府的部署之下，立足群众需求，按照“有阵地、有队伍、有项目、有制度”的“四有”标准，开展群众艺术文化相关工作。首先解决的就是群众艺术文化工作中“谁来管”这一问题。在上下“一盘棋”的指导思想下，福安市明确了群众艺术文化工作思路，建设“新时代文明实践中心（所、站）”，按照“有阵地、有队伍、有项目、有制度”的“四有”标准，推进新时代文明实践中心（所、站）有效地服务群众。在全市建立1个中心、22个乡镇（街道）实践所、485个村（社区）实践站，中心主任（所长、站长）均由各级党组织的主要领导担任，构筑“全市覆盖、出户可及、群众便利”的新时代文明实践阵地网络。

在这种组织架构中有一个最大的亮点是，新时代文明实践中心的主要领导是由各地党组织领导兼任；各村或社区实践站实施具体的群众艺术文化活动项目的开展与推广，由各地网格员、文化宣传员等广大基层党员干部负责。这样就将群众艺术文化工作管理过程中的相关“责权利”进行了细化、量化，同时也顺势把群众艺术文化工作同当地的政务、党务工作紧密地衔接在一起，看似是打破了交叉管理的局面实现了垂直管理的效果，实则是借助交叉管理的架构实现了动态化的定向管理。无论群众艺术文化工作中哪个环节出现了缺失或者不足，其上级都能够在第一时间拾遗补缺，从而在根本上杜绝了群众艺术文化工作多头管理或者无序管理的乱象。

通过壮大志愿者服务队伍，进一步明确“谁来干”

群众艺术文化工作本身就带有极强的公益性特征。因此，在开展相关工作的过程中，最大程度地融入志愿者的服务力量，这不仅是对政府相关职能部门工作的有效补充，还能够进一步提升群众艺术文化工作的公益性水平，使得群众艺术文化活动的“亲民、为民、利民”效果和作用更为突出。为了实现这一目标，福安市相关职能部门整合市直机关各部门、党员示范带动各志愿服务组织、协会，组建一支志愿服务总队，由市委书记担任总队长，下设理论宣讲、社会宣传、教育服务、文化服务、科技与科普服务、健身体育服务、乡风文明建设等七支志愿服务分队，相关分管业务部门负责人任队长。各所站相应成立志愿服务分队、村民志愿服务队，乡镇（街道）党委（党工委）书记任乡镇（街道）志愿服务分队长。

必须要强调的是，在这个过程中，福安市文化馆公共文化志愿服务队的所有志愿者都是长期在福安市从事群众文化工作的人员，虽然有些志愿者已经年事已高，但是，为了支持福安市本地的各类型群众艺术文化工作，他们自2018年年底，就经常利用节假日奔波于福安市的各个村镇与社区，指导当地的文化宣传员和村民有序开展不同形式的群众文化艺术工作。这些工作者具有丰富的群众文化艺术理论性研究和实践经验，因此，深受福安从事群众艺术文化工作民众的好评，其相关的工作经验也被视为“福安样本”中的典型事迹，并在全市范围内推广，完美地诠释了“群众艺术文化工作植根于群众、服务于群众”的主旨思想。

通过加强业务指导和培训，进一步明确“怎么干”

群众艺术文化工作固然来自基层，但伴随着人民群众对于艺术文化活动欣赏品位的提升，特别是在信息化时代背景下，群众艺术文化的基本表现形式与内容也需要在传承传统文化的基础上加以发展，这样才能够使其在具备可持续发展能力的基础上提升其艺术“含金量”[4]。

为了解决群众艺术文化相关活动“大而全、小而全”的趋同化效应问题，福安在抓好文明实践队伍的服务站点建设、学习培训的同时，通过举办培训、互动交流、外出学习等方式，有效提升了志愿者整体素质和服务水平，广泛开展了“四下七送”活动，把服务送到群众心坎上。在此基础上，凭借福安独有的地理位置优势以及丰富的人文背景优势，着力从差异化、特色化上下功夫，在尽量规避出现群众艺术文化工作雷同性的问题上下足了功夫，从而打造出一个个兼具丰富文化内涵与底蕴的群众文化活动项目。譬如红茶发源地——坦洋村发挥中国历史文化名村、中国传统村落的文化优势，推出“坦洋人家”志愿讲解员实践项目，“说好坦洋故事，人人都是讲解员”。

通过这种操作，能够折射出一个深层次的问题，即群众艺术文化活动的开展，不仅丰富了当地群众的生活，而且在一定程度上将这些群众艺术文化活动的人文底蕴挖掘出来，将其融入人文旅游、文化旅游等形式的商业活动中，既扩大了福安地区的群众文化艺术活动影响力，同时也获得了一定的商业收益。如果再利用这些收益来“反哺”群众文化艺术活动，就能够顺势让这些群众艺术文化活动具备较强的可持续发展能力，从而实现社会效益和经济效益的“双赢”。

“福安样本”为当代群众艺术文化建设带来的启示

时代在发展，社会在进步，群众艺术文化的各项建设工作也在与时俱进。“福安样本”所展现的不仅仅是群众艺术文化活动的多样性，更为新时期、新社会环境下群众艺术文化工作的普及与推广积累了丰富的实践经验。特别是福安市为了鼓励更多年轻人参与其中所借助的互联网融媒体平台，以及App等新型信息传播渠道的介入，为提升群众艺术文化活动在信息传播领域中形成网络叠加效应开辟了全新的思路[5]。据不完全统计，“福安新时代文明实践”动画宣传短片、《福安一分钟》《“我和我的祖国”快闪》等文明实践主题短视频，在不同的网络信息平台的点击量达到近20万次，备受网民喜爱。

综上所述，人民群众是艺术最好的承载方式，只有为人民服务的、人民自己的文化艺术，才能满足人民的精神需求。群众艺术文化工作固然烦琐，但是，当群众艺术文化形成一定的规模，乃至成为一个城市的“名片”之后，其所能释放出的渲染效应，要远比仅限于舞台表演的艺术形式更能够深入人心。基于此，作为基层文化工作者，应当不忘初心、牢记使命，时刻将发展群众艺术文化工作视为己任。

参考文献

[1]刘娟.关于群众文化艺术工作管理改革的探讨[J].参花(上),2021(10):147-148.

[2]杨洋.新形势下文化馆群众文化艺术工作的创新发展方向[J].百花,2021(07):84-85.

[3]沈润梅.群众文化艺术活动在文化馆工作中的地位[J].办公室业务,2021(04):70-71.

[4]黄玲琍.试析艺术公益活动在群文工作的重要性[J].明日风尚,2020(20):185-186.

[5]代广忠.群众文化艺术活动在文化馆工作中的地位研究[J].侨园,2020(01):121.