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在公共文化服务体系中，如何组织和实施群众文化活动，是一项关系到广大人民群众基本文化权益的工作，需要立足于社会实际，围绕群众文化需求，分析新时期开展基层群众文化活动面临的问题，从多方面入手，促进基层群众文化活动的高质量发展，以满足广大人民群众精神文化新需求。
群众文化是一种以人民群众为基础，以尽可能满足人民群众心理精神需求为目的的公共文化形式。在群众文化工作中，要凝聚、动员、发展群众，营造积极向上、相互信任的良好社会文化环境[1]。在新时期，群众文化的发展必须适应民众的精神文化需求，通过开展文艺和娱乐活动来提升民众的文化素质。《“十四五”公共文化服务体系建设规划》明确提出了提高人民群众文化素质的具体方向和措施，目的在于通过开展优质的群众文化活动，让广大民众在良好的文化环境中陶冶情操，增强文化自觉，推动社会主义文化大发展大繁荣。
基层文化馆的工作服务职能
基层文化馆是以基层文化服务为主要内容，负责组织各种形式的文化活动，为广大群众提供文化交流和娱乐的场所，丰富人民群众的文化生活。作为基层社会公益组织，基层文化馆应该承担三个职能：一是做好文化活动的策划设计与展览，结合当地文化特色举办特色文艺演出，举行相关红色文化知识讲座；二是加强对地域文化资源的保护与发展，尤其是要对当地优秀传统文化资源进行综合整理，对当地的文化交流进行指导和支持，以进一步传承和创新地方文化；三是加大对当地文化的宣传力度，尤其是对积极、健康的文化，同时，开展文化教育，以提升人民群众的文化素质。以基层文化为核心，引导地方精神文明建设，以服务人民为目标，整合各种群众文化资源，开展群众文化活动。
基层群众文化活动的特点
（一）基层群众文化活动范围广泛
首先，参加群众文化活动的民众不限年龄、不分性别，只要对某项文化活动感兴趣，就可以参加。基层群众文化旨在丰富群众的日常生活。
其次，通过基层群众文化活动能够组建一个团体，让民众彼此进行沟通，从而形成一种社会文化。另外，在文化交流团体中，还有一些专业从事文化艺术的人士，他们聚集在一起，可以提高社区其他成员的文化素养，达到事半功倍的效果。
（二）基层群众文化活动形式丰富
文化活动的方式是多种多样的。首先，群众文化活动的方式是多样化的，如广场舞、健美操等。其次，群众文化活动的组合形式不受约束，可以单独进行，也可以三两好友组队，还可以参加一些大型的团体活动，如广场舞、书画团等。此外，还有各种各样的文化活动，如组织端午节划龙舟、中秋节包月饼等节日活动。
（三）基层群众文化活动内容多元
基层群众文化活动内容多元。在基层群众文化活动中，民众参加活动的方式丰富多样，其所选的地点和时间都是随机的，活动的内容也比较多元化。在基层群众文化活动开展的过程中，地域条件也会对其内部的变化造成一定的影响[2]。例如，在乡村，群众文化活动会因农忙季节的不同而有所变化；同时，乡村也保留着自己的民俗，在农闲和乡村的节庆日时，群众会进行相关的民俗活动。
现代群众文化建设中存在的问题
随着经济社会发展水平的提高，人们在物质生活得到满足的同时，精神生活的需求相应提高，基层群众文化活动也得以不断发展。然而，目前我国的基层群众文化建设还存在机制不完善、公用经费投入不足、专业文化人才匮乏等问题。
（一）机制不完善
民众是公共文化服务的主体。为了让公共文化服务更好地满足民众的精神需求，必须建立更为完善的公共文化服务系统，要充分发挥群众文化的作用，调动群众的积极性和主动性。而现阶段，政府对公共文化服务体系的重视程度较低，有关部门的职责划分不明确，在工作中缺乏沟通与交流，不利于公共文化服务体系的建设。
（二）公用经费投入不足
政府对公共文化服务体系建设投入资金较少，对其的重视程度较低，这在一定程度上影响了基层群众文化活动的发展。首先，举办群众文化活动所需设备的后续维护没有足够的经费支持。近年来，各省市政府虽然加大了对公共文化设施建设的财政投入，建成了许多大规模、高质量的公共文化设施。但是购买辅助设备和升级维护设备的资金相对匮乏，部分公共文化娱乐场所处于“空壳”状态，难以正常运作。其次，专项文化活动经费不足。大多数基层文化协会均是由群众自发组织、管理和发展的。协会文化活动使用的服装、道具、音响设备等也均由其自行采购。资金不足严重影响了协会组织文化活动的积极性，限制了基层群众文化活动的发展。
（三）专业文化人才匮乏
基层文化工作者人数偏少、人员结构不合理、人才流失严重，这些因素都制约了文化事业的健康发展。首先，基层干部队伍管理松散；其次，缺乏专业的人才；最后，领导者缺乏领导力。“专职不专”，兼职人员既要担负起文化活动的职责，又要负责单位的其他工作，无法集中精力组织文化活动。同时，在缺乏有效人才管理和激励机制的情况下，基层文化工作者缺乏积极性。一个好的文化团队，领导很关键。领导干部不仅需要有良好的职业素养，还要善于发现问题，并加以解决。但是，目前的基层文化队伍的领导能力不强，且缺乏创新意识，对基层群众文化发展并未起到带领作用。
推进高质量基层群众文化建设的措施
（一）加强对文化事业的专项投资，拓宽融资渠道
要开展高质量、多样化的基层群众文化活动，必须加大对公共文化经费的投入，积极拓宽资金来源渠道。一是要加大对基层文化设施的投入，如对文化活动房、农家书屋、电影放映室、音乐室等方面的投资。二是要在政府领导下，把重大基层群众文化活动的经费列入财政预算。三是要充分发挥社会资源的作用，以减轻政府的财政负担。政府要鼓励和引导社会力量通过捐赠、冠名等方式参与群众文化活动。
（二）提高文化馆工作人员文化素质，营造基层群众文化建设良好氛围
要推动基层群众文化工作的开展，必须要打造良好的文化环境。各级文化服务机构的工作人员要主动学习，不断提升自己的文化素质，重视并参加各种形式的基层文化活动。一方面，要充分发挥文化工作人员的特长，不断提高工作人员的文化工作能力；利用新颖、丰富、多样的文艺活动，提高人民群众的文化素质。比如，原州区文化馆举办了“做灯笼，迎元宵”手工艺体验活动，引导广大市民自己动手制作灯笼，充分感受中国传统工艺的魅力。在这次活动中，文化馆工作人员为群众介绍了灯笼的由来及文化内涵，分发了原材料，并详细讲解了制作流程。“把纸条上的椭圆形、‘福’两个部分切掉，这是灯身；粘贴、嵌套，然后在上面贴上喜庆的中国结。”活动室内洋溢着欢乐的气氛，在工作人员的指导下，每个人都成功地制作出了自己的特色花灯。
在筹划各项活动时，要有充分的准备，不要把群众文化活动搞得过于形式化，而是要实实在在地为群众办实事，作出正确的决策，努力组织高水平的文化活动，让人民群众满意。同时，要科学地保护和管理文化馆的各类资料，以提高文化档案管理的工作效能。加大对群众文化建设的日常宣传，激发广大人民群众积极投身到文化建设中，推动群众文化事业的持续、健康发展。
（三）合理利用具有地方特色的文化资源
要开展大规模的群众文化活动，必须充分、合理地开发和利用当地特色的文化资源，做到“取其精华，去其糟粕”，使地方特色与社会主旋律相结合，既能反映出时代特点，又能体现出地方特色。这也有利于吸引广大群众积极参与大型群众文化活动。比如，为加强对传统文化的保护，营造良好的社会氛围，传承和弘扬优秀传统文化，原州区文化馆在北塬文化中心举办了一系列非遗项目的宣传和展示活动。工作人员在现场播放相关节目内容，发放非遗知识学习册子，将非遗法规知识普及给广大群众，让他们了解《中华人民共和国非物质文化遗产法》的内涵和作用，以引导和带动全社会对非遗的重视，使更多民众参与到非遗保护中来。因不同区域有着不同的文化资源，民众开展的文化活动也有所不同，要有效开发地方文化资源，使其得到全面协调发展，共同促进大规模群众文化活动的开展。
（四）加强组织和管理群众文化活动
当前，我国的群众文化活动大多是由社会团体组织或民间自发组织起来的，既能促进传统文化的广泛传播，又能充分满足人们的精神文化需求。但是，群众文化活动需要有组织、有纪律、有秩序地进行。因此，有关部门要加强对群众文化活动的组织管理，保证群众文化活动有序进行。
广场舞是一种较为普及的群众文化活动，它能促进人们的身心健康，充实他们的生活，是人们比较喜爱的一种群众文化活动。例如，由原州区文化馆组织的原州区群众文化骨干广场舞培训班在“三区”人才支援工程中开展。培训人员是来自全区各乡镇、街道办事处选派的46位群众文艺骨干，此次培训班是根据“唱响宁夏川”的主题，结合工作实际，将《听到花儿就想家》《宁夏安好》《送你一幅泼墨山水画叫宁夏》《塞上江南》四首宁夏原创歌曲，在全区范围内广泛普及。
通过组织和管理群众文化活动，吸引更多优秀、高素质的专业人才，提升大众的整体文化素质，推动文化建设高质量发展。此外，由于文化工作的覆盖面很广，相关部门可以从文化团队中选拔优秀的人才组建一支志愿者队伍，以确保各个区域的文化活动持续发展。
（五）坚持创造性的原则
要实现文化创新，必须在思想和观念形式上不断创新，使之与时代同步。同时，在大规模的群众文化活动中，要有创造性思维。在坚持以人为本的前提下，将群众文化和社会主旋律有机结合起来，传播正能量，用新内容、新形式、新手段吸引群众的注意力。比如，宁夏固原市原州区文化馆为促进非物质文化遗产的保护与传承，邀请大原古建筑艺术文化有限公司的法人代表马振仁和泥塑技艺的传承者刘峰，走进原州区杨郎小学、头营小学，举办非遗项目传承活动，让学生亲身体验，感受非物质文化遗产的独特魅力。
组织大规模的群众文化活动，既要有内容的创新，又要有剧情的创新。例如，为了热烈庆祝中国共产党成立100周年，原州区文化馆结合“学党史、悟思想、办实事、开新局”学习教育，组织优秀社会文艺团队，举办“脱贫致富感党恩·乡村振兴跟党走——劳动者之歌”原州区干部职工歌咏比赛。本次活动的目的是为了弘扬爱国主义情怀，此次大合唱比赛充分展现了原州的独特魅力。此外，在组织大型群众文化活动时，工作人员要主动与参加群众文化活动的人进行互动与沟通，让他们真正地参与到文化活动中，确保群众真正从中获益。
新时期下，开展大规模的群众文化活动，有利于满足人民群众的精神文化需求。从当前群众文化建设中存在的诸多问题出发，通过加大对文化事业的专项投资，拓宽融资渠道；坚持以文化发展为基本原则，建立科学的决策机制；充分利用地方特色文化资源，强化群众文化活动的组织和管理等措施，进一步满足人民群众日益增长的精神文化需求，同时这也是当前公共文化建设的一项重要内容。
参考文献
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