河北省文化创意产业高质量发展之路

文创产品是宣传河北文化、展现河北形象的重要载体。河北省坚持推进文创产业规范化、行业市场标准化以及产品品牌化建设工作，面对新时期产业高质量发展的要求，河北省还需要继续为文创产业注入发展动力。现结合河北省文化创意产业发展现状，分析推动该产业高质量发展的基础，而后从产业数量、产业政策法规、产业资金需求、产品品牌以及文创人才的角度探讨制约河北省文化创意产业发展的因素，并提出解决对策，以此支持河北省逐步由文化资源大省转变成文化创意产业强省。

文化创意产业已经逐步成为衡量国家综合实力的重要标志之一。文化创意产业兼具社会效益与经济效益，是高产出、低能耗、绿色化的朝阳产业；其发展基础为创意型人才与科学技术手段对文化资源展开创新，提高文化产品的附加值，实现地方文化、非物质文化遗产与影视、动漫、新媒体等的有效结合。在深化文化体制改革的过程中，文化产业的创新发展得到了国家的高度关注。河北省有丰富的文化资源，文化创意产业规模也在持续扩大，具有良好的发展基础。现围绕河北省文化创意产业发展相关内容展开探讨。

河北省文化创意产业高质量发展的基础

文化资源丰富

河北省有深厚的文化底蕴与丰富的文化资源，如大运河、长城、避暑山庄等文化遗产，冀东皮影、丰宁剪纸以及魏县剪纸等非物质文化遗产；河北省的文物保护单位数量在全国名列前茅；河北省依托国家级别的历史文化名城逐步建立与发展了浪漫滨海、神韵京畿、壮美长城以及红色太行等特色化文化品牌，为文化创意产业发展提供了良好的条件。

产业规模效益提升

河北省文化创意产业等文化产业的发展为国民经济发展做出了不容忽视的贡献。文化产业发展速度极快，文化产业园区以及基地逐步呈现出聚集态势，特色产品集群包括吴桥杂技、衡水内画、曲阳石雕等，特色品牌产品涉及瓷器、红木以及乐器等。

产业融合发展亮点逐步显现

河北省文化产业与农业、旅游业、制造业以及科技的融合速度不断加快，艺术玻璃、内画、剪纸、乐器等文化产品与科技的融合度持续提高；互联网文化与产品文创化等新的文化业态逐步成为该省文化产业发展的亮点。

河北省文化创意产业高质量发展的制约因素

文化创意企业数量相对较少

河北省文化产业的发展规模逐年扩大，但是其产业结构以及发展质量仍然存在较大的提升空间。从文化产业的内部结构来看，制造型传统文化产业在产业门类体系中占比较大，而创意类、内容类等具有高附加值与高发展潜力的文化产业占比较小，文化产业结构急需升级与优化。文化创意类企业的发育速度较为缓慢，各个领域均缺少龙头企业以及影响范围广、影响力大的文化创意IP、文化创意产品、文化创意企业。

文化创意产业法规政策缺位

河北省当前文化创意产业整体体量相对较小，在当前的文化企业扶持体系中，涉及数字文化、动漫游戏等企业的政策还比较少，这也是此类企业难以在短时间内实现做大做强目标的重要原因。部分领域长期存在“无法执法”“无证管理”的情况，企业的经营发展缺少地方政策的有效引导与监管机制的约束。从法规的角度来看，河北省文创产业发展过程中经常出现侵权事件。一方面，文创企业本身欠缺保护自身知识产权的意识，对商标权的保护力度不足，同时也会存在侵害他人知识产权的情况。另一方面，当前知识产权保护相关法规还需要进一步完善，大部分法规与政策都是对最终形成的文化创意产品进行保护，未能实现对产品创作与产出的整个过程的全面保护。

文化创意产业发展资金需求较大

文化创意产业具有高风险、回报周期较长等特点，因此此类企业的发展需要政府为其提供充足的保障，尤其是在前期成长阶段。而当前财政资金在文化创意产业中的投入不高，文创企业可选择的融资空间也较为狭窄，虽然已经初步构建了融资平台，但是社会投入还比较少。文创企业因融资困境难以实现持续发展。

文化创意品牌建设力度较弱

创意设计理念陈旧、品牌建设意识不足等问题阻碍了河北省文创产业的转型与发展。不少文创企业经营者因主客观条件的影响，对品牌建设等工作缺乏重视，在品牌宣传、品牌形象建设方面投入的人力、资金、时间成本较少，只关注文创产品及服务带来的短期效益。对河北省文化资源的挖掘与创意转化、运用的力度不足是制约文创品牌建设的主要因素。

文化创意人才队伍发展受限

人才资源是河北省文创产业发展的关键要素与核心力量，河北省文创领域高层次人才存在较大的缺口，高端人才极为稀缺，特别是缺少掌握高新科技、熟悉管理运营理论的高精尖类人才。当前，具备营销能力、管理能力以及文化创意发展能力的复合型文创人才的储备不足，现有文创人才队伍中专业技术类人才占比不高，文创企业的经营者也缺乏创新发展理念，导致当前文创市场不可避免地出现了产品、服务同质化、低质化的发展倾向。

河北省文化创意产业高质量发展对策

充分挖掘文创产业发展潜力

河北省应该结合文化产业发展现状，全方位挖掘并释放文创产业的发展潜力。首先，河北省应推动创意设计产业的快速发展，包括装潢装饰设计、雕塑设计、平面设计、工艺美术设计、艺术教育软件设计、动漫游戏软件设计等。同时，河北省要引导工业设计中心等单位与文创设计企业展开战略合作，使文创设计与创意服务能够有效对接消费品工业以及制造业，以新型材料、新型设备、新型工艺技术为基础，丰富文创设计的内涵，将文化创意设计元素融入日常消费品中，进一步提高文创产品的附加值与市场化发展水平。河北省还要积极鼓励各大景区、纪念馆、美术馆、图书馆以及博物馆等文旅单位利用自身的品牌形象、文化资源等全面开发App、游戏、纪念品、服饰、文具以及日常用品等文化创意产品，使文创元素逐步渗透到生产以及生活领域。

其次，打造文创全产业链。根据产业文创化、文创产业化的科学发展方向，针对河北省红色文化等历史文化资源，突出创意设计理念以及技术在文化服务、产品生成、转化与交易等环节的赋能、提质、价值创造作用。通过文创产业与第一产业、第二产业和第三产业的深度融合发展整合产业要素，联动多种产业，使文创产业不断增强带动力、辐射力与渗透力。

最后，落实文创在地化生产。借助河北省制造业优势以及现代工业创新发展与转型升级的良好机遇，鼓励文创企业寻求与电子信息企业、装备制造企业以及工业化企业的合作、联盟契机，缩短文创产品市场化转化的周期，开展文创领域龙头企业扶持与培育工作，建设文创艺术、商业街区。

切实履行政府监督、引导职责

河北省应该在文创产业市场化改革进程中推进相关市场监管机制的构建，针对文创产业展开包容审慎监管、提高法规宣传等涉企服务的效率与质量。河北省要落实“红黑名单”信用综合评价与管理制度，面向网络表演、网络动漫、网络游戏以及网络音乐等实施“一公开、双随机”的监管模式。河北省要积极支持文创行业协会以及产业联盟引领文创企业提升行业自律性与内部监督效果，通过信用信息网站来实现对包括文创产品经营单位、娱乐场所、文艺表演团体以及文创企业在内的责任主体的全面监管，通过信用数据库存储“红黑名单”、执法检查情况以及行政处罚等信息，实现京津两市文化市场、信用河北以及河北文旅云等平台的互通互联。

河北省在加强文创产业发展制度保障的同时应重点关注知识产权法规的持续修订与完善；制定并严格执行侵权查处工作机制，尤其要落实对数字文创新业态、新产品的全生命周期保护，在现有制度基础上，细化完善维护、权益分配以及评价机制；加大对文创品牌形象以及文创产品的著作权保护、商标注册以及专利申请的指导与支持力度。

关注文创产业发展的资金需求

一方面，河北省应积极向中央财政寻求支持，充分发挥文创专项资金所具有的杠杆与引导作用，在增加文创产业财政投入的基础上针对相应项目的资金拨付、使用以及效益展开管理与考核；以文创产业领域的重大项目、龙头企业以及全新业态为重点扶持对象。河北省应尽快针对文化事业单位改制转企、文化企业重组改制、小微文创企业发展以及文创产品出口等制定税收优惠政策。比如，文创企业业务宣传以及推广费用支出若符合条件可按照相应政策法规扣除部分缴税额；若文创企业被认定为技术先进型企业或者高新技术型企业，可减少向其征收的所得税；文创企业的研发费用若能够达到相应标准可获得国家的财政扶持。河北省要放宽文创行业准入限制，支持大学生等创新创业主体加入当地文创产业发展的队伍中。

另一方面，河北省应为文创产业打造多渠道、多元化以及多层次的投融资系统，构建覆盖线下、线上的综合化招商平台，依托旅发大会与廊坊经洽会等推进招商以及投融资活动。河北省要积极引导金融机构为小微文创企业提供投资担保，开发相关金融服务产品，以此使金融资本与文化资源实现精准对接。

转化利用各类特色文化资源

首先，要想实现对河北文化资源的数字化管理，河北省文化机构以及相关单位应通过协作对可供文创品牌利用的文化资源进行梳理与整合，为文物资源、非物质文化遗产、红色文化遗产以及其他的特色物产、古籍方志、历史名人、乡土风情等文化资源建立数据库，实现对各类特色文化资源的全面收录。在此过程中，还需要加强对文化资源的专业价值评估，并围绕其经济价值、人文价值来分析开发方向，建设重点选题库，利用文创设计大赛等各类创新征集活动来面向文创企业、文化单位以及市民征集文创类项目开发创意。

其次，对特色文化资源进行创造性转化。依托河北省的大运河、长城等文化遗产以及邺城、古中山国等文物资源、古代遗址，打造能够代表河北省文化形象、蕴含燕赵文化内涵的文创品牌。开发非遗类文化资源时，可通过落实传统民间工艺振兴行动来实现，利用现代管理制度与科技手段来建立与运营工艺美术研发机构以及大师级工作室，提高传统民间工艺对当前商业环境的适应度，并提升工艺美术类文创产品的档次。将红色文化资源视作重点转化资源，拓宽革命文物在文创领域中的应用范围。在文创产品营销环节，可利用交换售卖机制、电商平台以及会展平台等方式加快“把河北文化带回家”工程的建设节奏，文创运营商、文创产品设计师与本土艺术家可联名策划、共同推进主题式文创活动，生成文创产品消费新热点。

最后，扩大河北文创品牌的影响力。通过河北省旅发大会、创意设计大赛、文创集市以及融媒体平台对“河北游礼”文创产品的现有开发成果进行展示。推动邢台游礼、承德好礼等河北省本土文创品牌的发展，借助清西陵、荣国府、河北博物院等地方的系列文创产品向人们展示河北省的历史文化，以此在较短时间内提高河北文创品牌的影响力与美誉度。

推进文创人才队伍专业化建设

河北省高校应加快文创专业建设速度，逐步补充师资力量，增强专业学科的独立性，以此实现对文创类人才的系统化培育，改善文创类人才的教育环境。高校可以通过开设公开选修课、举办校园竞赛、开展座谈会等途径将地方文化以及民间艺术等逐步渗透、传播给大学生，以潜移默化的方式来培育跨专业的文创人才。河北省文创企业需要明确自身在创新型、复合型、高精尖型人才方面的缺口，加大对此类人才的激励力度，包括参与利润分红，优化薪酬结构，定期开展表彰评优活动等。河北省应对人才引进环节保持高度关注，从国内外广泛引进技术、创意、经营管理类人才，为其提供子女入学、配偶安置以及住房等方面的便利条件；鼓励文创园区基地、文创企业、高等院校共同为河北省打造产学研用综合化、一体化的人才培育机制。

河北省具有优越的地理环境、丰富多样的文化资源等适宜文化产业发展的先天条件，其文创产业发展已经取得了不少可观成果。但是河北省若要持续推动文创产业高质量发展，还应逐步攻克产业规模、政策法规制定、资金供给、品牌建设以及专业人才培育等方面的瓶颈，以此为文创事业的长远发展提供制度、资金、人才、资源等多种保障。

2022年度河北省社会科学发展研究课题“河北省文化创意产业高质量发展对策研究”（课题编号：20220202233）。