吉林省冰雪文化旅游产业 瓶颈突破之法

近些年，国民生活水平日益提升，人们对生活质量方面的追求也越来越高，冰雪文化旅游因此受到了大力追 捧。依托冰雪资源优势，吉林省冰雪文化旅游产业在经济结构中的占比持续升高，在促进吉林省经济发展，改善 吉林省民众生活质量方面发挥着重要作用。但由于受多方面因素的影响，吉林省冰雪文化旅游产业在发展过程中 也衍生出诸多矛盾，所以吉林省要加快推动“冰雪文化经济”发展，构建“冰雪+文化”的新型格局，一方面使 具有中国特色的民族优秀冰雪旅游文化得到传承与弘扬，另一方面发挥冰雪文化旅游产业对其他相关产业的带动 作用，以此促进吉林省经济与文化的繁荣。基于此，现针对吉林省冰雪文化旅游产业发展现状进行探析，并从三 个方面提出优化对策，旨在推动吉林省冰雪文化旅游产业实现高效、可持续发展。

目前，旅游业已经成为国家整体战略的一个重要构 成模块，其中，冰雪文化旅游是新时代衍生出 来的一种新型旅游形式，深受广大民众的青睐。尤其是在 2022年北京冬奥会成功举办之后，国内民众对冰雪文化旅 游方面的热情也逐渐高涨，冰雪文化旅游产业步入高速发展 的“黄金时代”。吉林省不但拥有得天独厚的冰雪资源优 势，而且冰雪文化底蕴较为深厚，再加上政策推动，冰雪文 化旅游产业呈现出良好的发展态势。 

吉林省冰雪文化旅游产业概况

历经多年发展，吉林省目前拥有两个较为成熟的冰雪旅 游胜地，即长白山旅游度假区和吉林冰雪项目区，而吉林省 政府也基于目前的冰雪文化资源优势，加快推动招商引资工 作，对两大区域的架构进行科学化调整，致力于将其打造成 为世界闻名的冰雪项目综合体，以此对周边地区形成辐射， 与直升机滑雪、雪域森林观光等诸多项目形成联动效应。同 时，吉林省政府还成功举办了国际冰雪雕大赛和冰雪马拉松 等活动，冰雪旅游项目得到了进一步丰富，冰雪文化旅游产 业链条也得到了完善。吉林省冰雪文化旅游产业之中不但涵 盖一些观赏性项目，而且包含诸多娱乐性项目，如冰车大 赛、冰雪文化展览、冰球比赛等，这些新型项目均是基于当 地少数民族的文化风俗设计的，融入了当地的民族文化元 素，结合了美食旅居，给游客带来一种全新的体验。另外， 吉林省还立足于民俗冰雪文化旅游产业，积极建设冰雪文化 度假村，举办跨年篝火晚会等活动，同时还利用自媒体网络 平台进行宣传推广，大力宣传吉林省冰雪文化旅游产业，让 更多的人了解吉林省的冰雪项目活动和风俗文化。 为进一步推动冰雪文化旅游产业高速发展，吉林省针 对冰雪文化旅游产业制定了发展目标，即加快推动长白山环 线、延边自治州、长吉图休闲娱乐聚集带建设工作，丰富冰 雪文化旅游产业链。同时，雁鸣湖、国信南山、神农庄园等 诸多景区也在进行升级改造，加入更多冰雪文化元素，努力 发展“温泉冰雪旅游产业”，促进多产业融合发展。 

吉林省冰雪文化旅游产业发展现状分析 

第一，政府关注度相对较低。冰雪文化旅游不仅是一种 新兴产业，同时也是一种新型经济模式，此模式与人们生活 方式的转变息息相关，但是也会受到经济基础的制约。从严 格意义上说，冰雪旅游产业是一个充满发展潜力的产业，属 于一种长久的文化投资，与吉林省的资源特点高度契合，是 吉林省旅游产业的发展特色，但是由于多方面因素，政府部 门对冰雪文化旅游产业的关注度相对较低，将发展的重点置 于重工业方面，因此在冰雪文化旅游产业方面的投资占比也 相对较低。 第二，冰雪旅游产业的链条衔接性较差。目前，吉林省 的冰雪文化旅游产业主要涵盖两个方面，即滑雪产业和冰雪 节。冰雪文化旅游产业与金融、娱乐、地产等产业的衔接性 相对较低，所以吉林省冰雪文化旅游产业在未来仍需加大规划力度，加快推动冰雪文化旅游产业体系建设，进而顺应吉 林省冰雪文化旅游产业的创新发展趋势。 第三，尚未形成极具特色的冰雪文化旅游产品品牌， 冰雪与文化的融合度较低。目前，吉林省在冰雪文化旅游纪 念品方面仍存在一些问题，如产品主题不鲜明，类型较少， 纪念品的设计未融合文化元素等。从本质上讲，在推动旅游 产业发展的过程中，当地文化特色、文化氛围是吸引游客的 一个关键点，而旅游产品是充分展现当地文化特色及旅游特 征的重要载体，也是对当地文化的深度挖掘，但是吉林省在 该方面的开发仍显不足。长期以来，游客的体验活动较为单 一，缺乏充满创意的冰雪旅游产品；游客在体验冰雪旅游项 目的过程中无法感受到吉林省的文化，因此游客对当地的冰 雪文化旅游产品也兴趣寥寥。另外，吉林省未从宏观角度对 冰雪文化旅游产业做出整体发展规划，在进入冬季后，各个 景区虽然都在积极开展冰雪旅游项目，但是其项目内容大同 小异，同质化问题严重，而且一些项目尚未融合文化元素， 导致冰雪文化旅游产业的发展未达到理想效果。 

吉林省冰雪文化旅游产业发展对策 加快推动区域协同，对吉林省冰雪文化旅游资源 

进行充分整合、利用

第一，持续强化国内不同地区的交流合作，加快推动 吉林冰雪文化旅游“符号”升级。立足于吉林省冰雪文化旅 游特色，与国内其他城市共建“冰雪丝路”，将各省市冰雪 方面的文化、历史整合起来，丰富吉林省冰雪文化旅游产业 特色。首先，与黑龙江协同共建“白山黑水旅游共同体”， 两省政府集中力量开展冰雪旅游以及避暑旅游工作。其次， 深化与北京、内蒙古、辽宁等地区的合作层次，签署旅游合 作协议，构建南北呼应的发展格局，形成“旅游黄金对角 线”，让吉林省冰雪文化旅游产业辐射范围扩展至东北亚地 区等，然后以此为基础构建充满吉林省文化特色的冰雪文化 旅游产业发展体系。 

第二，积极建设国际交流合作平台，努力将“吉林冰 雪文化旅游”融入世界旅游版图。吉林省应充分发挥自身在 中国边境地区的独特优势，对边境旅游资源进行高效整合， 把俄罗斯民俗文化、朝鲜民俗文化等与吉林省的特色民俗文 化进行深度融合，积极开发白山松水、中俄朝边境城市等主 题，设计特色冰雪文化旅游线路。结合吉林省的发展特色， 设计跨省、跨国主题旅游线路，使东北三省的冰雪文化旅游 性价比和吸引力得到“双提升”，扩大吉林省冰雪文化旅游 产业的市场发展空间，为后期进军国际冰雪旅游市场奠定优 良基础。 

第三，明确政府定位，充分展现政府部门在区域合作过 程中的统筹协调作用。由吉林省政府牵头，构建多省旅游发 展委员会，并建立健全跨区域合作议事机制，从根源上打破不同行业、不同地区、不同区域之间存在的贸易壁垒，激发 各方在冰雪文化旅游产业发展方面的主动性，并定期召开不 同主题的联席会议。尤其是在进入冬季冰雪文化旅游旺季之 前，要充分发挥联席会议机制的作用，协调各方资源，对市 场环境进行调研、分析、预判，协同推进区域文化旅游产业 高效发展。充分发挥政府的主导作用，基于联席会议进行统 筹协调，整合旅游部门、企业、景区等多方面资源，努力实 现互利互惠、优势互补的总体发展目标。

优化冰雪旅游产业链条，切实提高吉林省旅游经济效益

第一，建立健全冰雪文化旅游产业体系，进一步提高冰 雪文化旅游活动的体验性和参与性。政府部门应当用科学的 方式对冰雪文化旅游产业发展过程中存在的瓶颈、短板等进 行妥善处理，推动冰雪文化旅游产业转型升级，使冰雪旅游 文化产业与其他产业形成联动发展效应。同时，利用延伸产 业链条，补齐产业发展短板等方式，促进吉林省由单一化的 冰雪文化旅游产业发展模式逐步向综合休闲度假发展模式转 变，充分展现冰雪休闲度假的产品特色，切实提升冰雪文化 旅游体验活动的舒适度。另外，以丰富的冰雪文化资源为重 要依托，将积极开展冰雪节庆活动、冰雪赛事活动等作为重 要切入点，积极开发、探索能满足广大人民群众发展需求的 冰雪文化旅游项目。 

第二，充分遵循市场导向原则，做好冰雪文化旅游产 品设计与开发工作。吉林省应对冰雪市场进行深入调研，在 对市场、资源之间的关系进行统筹协调的同时积极吸响应市 场发展需求，努力做好冰雪文化旅游产品设计及开发工作， 结合吉林省冰雪文化旅游产业整体发展概况和吉林省资源特 色，明确冰雪文化旅游产品的主要发展方向。对吉林省冰雪 文化旅游产品的内容进行分析可知，若想加快推动冰雪文化 旅游产业供给侧结构性改革，需重点围绕产品转型升级和创 新发展。可以针对冰雪文化与温泉养生的主题积极开发精品 产品，促进冰雪观光产品转型升级，由此形成丰富的“冰雪 产品系列”。同时，努力建构东北地区冰雪体验旅游、渔猎 文化旅游、异国风情旅游等多项旅游项目相结合的一体化产 业发展格局。 

第三，完善冰雪文化旅游产业的硬件设施和软件设 施。吉林省政府应当深刻认识到冰雪文化旅游产业的重要 性，加快推动冰雪文化旅游基础设施建设，做好冰雪文化旅 游产业发展的“后勤保障工作”，促进产业联动发展。同 时，还要创新冰雪文化旅游产业发展机制，切实提升政府管 理工作效率，挖掘市场潜力，激发市场活力，持续完善冰雪 文化旅游公共服务体系。

持续丰富吉林省冰雪文化，持续深化冰雪旅游产业和 文化产业的融合

第一，多措并举，大力弘扬地域文化，充分展现冰雪文化旅游产业的文化内涵。吉林省在推动冰雪文化旅游产 业发展的过程中，要高度重视旅游经济与文化之间的高效 融合，以文化发展促进产业发展，深度挖掘冰雪文化的底 蕴与内涵，擦亮吉林省冰雪文化旅游产业的“名片”。吉 林省是一个多民族的边境省份，存在诸多可以与冰雪文化 旅游产业相融合的结合点，所以要将加快推动民间传统冰 雪项目作为重要依托，促进地方性民俗文化与冰雪旅游产 业深度融合，基于该方面优势建设“民俗村、旅游村”， 由此形成充满吉林特色的旅游品牌。同时，充分挖掘东北 抗联文化以及伪满皇宫博物院等景区的历史内涵，依托这 些历史内涵开展冰雪体验活动，把饮食、民俗演艺等与冰 雪文化旅游产业深度结合起来，建设吉林省四季旅游产业 体系，使冰雪旅游项目得到进一步延伸，进而使冰雪文化 旅游产业实现健康、可持续发展。 

第二，持续提升冰雪旅游产业与文化产业的融合深 度。吉林省不但是一个拥有丰富冰雪资源的省份，同时也是 一个农业大省，因此可以将美丽乡村建设作为重要依托，依 托临江松岭、乌拉街等地建设一批“关东雪村”，并将一些 当地的文化元素融入雪村建设之中，以便对周边地区形成辐 射带动作用，由此推动利益链条建设。另外，将冰雪旅游、 冰雪文化两个产业作为重要突破口，通过多种方式积极探 索、创新“文化+”冰雪文化旅游创新发展模式，以吉林省 特色文化产业发展内涵为依据，促进冰雪文化旅游产业发 展。例如，可以将长春市打造成一个集旅游、休闲、赛事场 所等多项功能于一体的冰雪文化旅游城市，提高其冰雪文化 旅游产业的知名度；或者把长白山建设成为一个集旅游、温 泉等多项功能于一体的冰雪旅游胜地，吸引更多游客前往吉 林参与冰雪文化旅游活动，感受冰雪文化。 

第三，改善人文发展环境，做好监管工作。吉林省要积 极营建一个和谐、稳定、幸福的冰雪文化旅游人文环境，政 府部门要积极监管冰雪文化旅游项目价格、冰雪文化旅游产 品价格等多方面，确保广大游客能享受到高质量的公共文化 服务。同时，政府有关部门要对冰雪文化旅游市场的发展进 行指导、监管，对冰雪文化旅游市场中的违法违规行为进行 严厉打击，以切实改善吉林省的人文发展环境。 

总而言之，吉林省冰雪文化旅游产业是将旅游产业、 文化产业进行有机结合的一个代表，在促进吉林省经济发 展方面具有重要作用，但是，冰雪文化旅游产业发展过程 中仍存在诸多问题。本文针对该方面进行了重点探析，并 提出了相应的解决措施，在未来的发展过程中，吉林省要 继续推动冰雪旅游与文化产业有机结合，逐步提升冰雪 文化旅游设施的利用率以及相关企业的经济效益、生态效 益、社会效益，在促进冰雪文化旅游项目发展的过程中更 好地弘扬中国冰雪文化。